博鰲亞洲論壇副理事長、人民銀行原行長周小川11月21日在2022金融街論壇上表示，金融業有責任在建立、運用碳市場方面起到更重要的作用，使得碳市場在碳定價，引導包括投資、貸款、債券發行等各種融資方面服務減排。

碳價未來將趨同，“漂綠”“洗綠”不可持續

周小川指出，二氧化碳排放與其他環境保護問題有所區別的原因在于它更加全球化，因此，每多排放一噸二氧化碳，最后對于氣候變化的溫度上升來講，邊際效應是同樣的。

“從價格機制來講，他們也應該是一個價格，或者說當前可能不是一個價格，越來越往后，越接近碳中和的目標，就越來越是一個價格?！敝苄〈ū硎?，從鼓勵投資來講，不管是發達國家還是發展中國家，最后要想減少排放或者增加吸收的能力，它們的投資的效益也是最后趨同的。

不過，周小川也指出，碳市場想要實現這種價格特性，其中的關鍵就是有公正的度量，機構需要保持誠信，需要有審計和監管機構，各個機構需要保持透明度，“這些前提條件假設能夠做到的話，二氧化碳的未來的價格應該是趨同，而且趨于一種均衡價格的?！?/p>

周小川進一步表示，起始期由于各個國家減排工作起步時間不同，碳市場價格會有的特別高，有的特別低，差距會比較大。原因在于，早期從比較容易的減排和化石能源替代上手，減排成本相對會低一些，隨著未來攻堅，碳的邊際價格就可能會顯得更高，需要花更大的代價才能把“剩余硬骨頭”的碳排放減下來。在此過程中，一些排放量高的國際大企業通過購買碳抵免（carbon credit），就會出現“洗綠”“漂綠”的行為。

“碳價格未來會趨于一致，趨于均衡，因此即便是有一些大公司，耍了一些花招，通過碳抵免的措施，用較低的價格回避了目前應盡的責任，這個也不會太長時間”，周小川表示，因為那些低價碳抵免逐步做完，成本就會上去，因此不可能出現長期、持續利用碳價格差距進行“漂綠”“洗綠”。

重視碳市場對價格形成和引導投資的作用

周小川認為，碳市場實際上是利用市場方式配置碳排放配額的重要舉措，在這個市場配置的過程中，一方面它會決定碳排放價格，另一方面則會通過價格形成過程中的激勵機制——鼓勵減排，從而引導大量諸如對碳捕獲、碳存儲技術投資跨區投入。

周小川強調，碳市場探索剛剛起步，要重視其在價格形成方面起到的作用，并作為其業績考核的一項重要指標；同時，也要重視其動員了多少資金進行減排應對氣候變化，特別包括碳評價和直接碳捕獲，“現在（資金）缺口是相當大的，所以未來這方面任務是很重的，確實碳市場能起到這樣的作用?！?/p>

周小川指出，除碳排放權這種配額市場外，還有自愿排放減低市場，這兩種市場的相互作用非常重要。原因在于，基于碳市場的價格形成和價格引導的作用可能不充分，一些國際組織即因此提出了應該制定碳市場的底線價格，“IMF在COP27上提出，在今后某個年份，發達國家的碳價格的底價應該達到多少，中國應該達到多少，印度應該達到多少?！?/p>

對于不同國家、地區形成的不同碳市場，周小川認為，可參照中國股票市場上的滬港通、滬倫通、中德通市場連通技術，使得市場逐步、可控連通，使得價格逐漸有所趨同。

最后，周小川表示，要在研究碳市場動態特性情況下，考慮未來如何建設好、運用好碳市場，為實現“雙碳”目標，為實現全球的氣候變化的控制目標而做出我們應有的貢獻。